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下面附上一則新聞讓大家了解時事
空污法加嚴車輛管制 許可證、會同會商11日再戰立院
發表日期 2018/04/09 上稿編輯: 鄒敏惠 本報2018年4月9日台北訊,賴品瑀報導
空污法修法9日在立委衛環委員會完成第一輪討論,今次討論內容主要是有關移動污染源、與各項罰則提高上限,較無激烈攻防。全台的100多萬台二行程機車,與7.6萬台一二期柴油車等老車,可能面臨未來不能進入空污維護區的限制。
草案有100條條文,目前僅留下20條處於保留狀態,其餘大多通過。包括會同會商之爭、許可證核發規範等爭議較大的部分,則留待週三(11日)展開第二輪討論。目前國民黨的版本尚未付委,召委邱泰源預估,應在週二的院會可以完成並即時趕上週三的討論。
今日立院衛環委員會進行第一輪空污法討論。賴品瑀攝。
空污法草案從36條到第46條是有關移動污染源的管制,環保署這次提出新增交通工具以外移動污染源的管制,並禁止汽車安裝影響空污減效裝置規定;加嚴出廠10年以上交通工具的排放標準;各縣市劃設的空品維護區,得實施移動污染源管制;並對汽車排氣定期檢驗提出更有力的規範。包括100多萬台二行程機車,與7.6萬台一二期柴油車,預料將是首當其衝者。
第40條在空品維護區,縣市政府將有權禁止限定特定車輛進入、限定燃料與動力型式。違者將以第76條處以500元以上、6萬元以下。
第43條則是有關汽車定檢,修法後將由環保署負責設置檢查設備,再委託其他交通主管機關辦理,環保署空保處處長蔡鴻德表示,目前將是由環保署支付費用,但是未來將逐步調整改為車輛擁有者負擔,初步可能從第一次沒驗過者,第二次檢驗必須自行負擔開始做起。
未依法做定檢者,將遭以第80條處罰,首先開罰500元、逾期一個月未定檢者罰1500元、六個月3000元,最嚴重可能遭註銷牌照。
這次修法,罰則普遍皆是「上限提高,下限不動」的狀況,多項違規可以最高罰到2000萬元。第75條規定,漏報空污費者,將遭追繳2倍的應繳費額。
其中公私場所若未採緊急應變措施、縣市必要措施者,「情節重大」者將依第59條停工停業,甚至廢止操作許可、勒令歇業。至於到底什麼是情節重大,則在第96條新增,明言七項,以補救過去沒有明確定義,縣市政府鮮少真的下令停工的漏洞。
這七項包括「一、未經合法登記或許可之污染源,違反本法之規定。二、經處分後,自報停工改善,經查證非屬實。三、一年內經二次限期改善,仍繼續違反本法規定。四、大量排放空氣污染物,嚴重影響附近地區空氣品質。五、排放之空氣污染物中含有害空氣污染物質,有危害公眾健康之虞。六、以未經固定污染源操作許可證核定之排放管道排放空氣污染物,或調整廢氣排放流向,致空氣污染物未經許可證核定之收集或處理設施排放。七、其他嚴重影響附近地區空氣品質之行為。」
除了違反第32條之1因燃燒等行為者生粒狀污染物者的下限下修1200元,其他大多大幅提高上限,蔡鴻德解釋,該條由於是行為罰,由於態樣龐雜,站在微罪輕罰的精神,比照廢清法與水污法,降低下限。也由於這次修法提高上限,罰則的級距也將拉大,因此後續也得回頭檢討既有的子法「裁量基準」。
跟進水污法、廢清法的腳步,空污法也加上了吹哨者條款,鼓勵內部舉發違規污染。在立委陳曼麗的建議下,環保署承諾增加法律扶助的部分,以減低吹哨者所面臨的壓力,未來將以子法來規範如何進行律扶助。 延伸閱讀
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新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。
國道警殉職 葉俊榮:提高警俸祿
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】針對日前發生國道警執勤遭撞而因公殉職,警察權益再度浮上檯面。內政部長葉俊榮25日在立法院表示,已提出基層警消人員的年功俸額從現行500元,提升到525元,未來每月所得可增加1370元,將有6.5萬名警消受惠,此外,將加強國道科技執法,詳細內容正由高公局與警政署討論中。
國道警察郭振雄、葉家豪23日為取締蕭姓駕駛的大貨車違規佔用中線車道,遭後方疑似疲勞駕駛的大貨車司機追撞,造成2警殉職,蕭姓駕駛也送命,警察權益再度浮上檯面。立法院內政委員會25日邀請內政部長葉俊榮、警政署長陳家欽,就「警械使用相關規範與警察值勤配置及待遇合理性」專題報告。
葉俊榮表示,為強化警察執勤權益及解決基層警消升遷不易的困境,內政部推動修正警察人員人事條例,警正四階以下基層警消人員最高年功俸額從現行500元,提升到525元,調整後基層警消每月所得可增加1370元,也有助帶動提高退休所得增加1600元,以「俸級陞遷」取代「職務陞遷」,預估有6.5萬名警消受惠。
由於警察機關與交通方面有高度銜接,包括機場、國道、高鐵、港口等,執勤環境危險性高,葉俊榮強調,他已經與交通部長賀陳旦溝通,研議加強國道上的科技執法,未來將由高公局與警政署邀集各界召開研討會,進一步詳細討論。
但民進黨立委洪宗熠質詢時說,此次意外造成兩名員警因公殉職,但近年頻頻發生高速公路執勤造成傷亡,過去案例是否也以因公殉職判定?葉俊榮重申,從去年8月發生國道警員陳啟瑞執勤時被撞身亡,衍生因公撫卹爭議,當時警政署就修改相關規定,「過去在殉職定義上,強調要特別困難、英勇等要件,修改施行細則後,只要面對災難或重大意外事故,就能適用因公殉職,從優撫卹。」
親民黨立委陳怡潔質詢時則指出「國道功力警察局近3年取締違規統計」,近3年「現場舉發」的比例大約佔3成,每天平均有48.5件,顯現國道警每天都在跟死神搏鬥,「除了提升危險加給,如何透過科技執法使員警免於安全恐懼?」葉俊榮則回應,很早就有科技執法的構想,並不是這次才提出,由警政署和高工局研議中,但何時上路則沒有回應。
至於陳怡潔表示收到員警檢舉,新任國道警察局長要求警員執勤4小時內要有2件是現場取締,疑似「拚業績」政策,罔顧員警生命安全。警政署長陳家欽則強調,此規定去年已取消,以事前蒐證、事後舉發的「逕行舉發」為原則,至於該檢舉將會進一步了解。
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