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白思豪特殊高中改革案過首關 州眾議會教委會通過廢SHSAT
紐約州眾議會教育委員會6日表決通過特殊高中改革提案,市長白思豪(Bill de Blasio)欲廢特殊高中入學考試(SHSAT)、將考試錄取改為均分的計畫闖過首關。華裔社區對此反應激烈,計畫組織遊行、示威來抗爭反對。支持現行特殊高中錄取制度的民選官員當日也紛表態,指出將力阻此法在州議會繼續闖關。
紐約市長白思豪(Bill de Blasio)改革特殊高中錄取標準的細節3日一出,由於影響甚巨,從校友到學生、家長紛紛反彈,亞裔社區反應最為激烈,認為廢除SHSAT、預留錄取名額不公,更指責市長此舉專門針對亞裔學生,帶有「種族歧視」意味。計畫出台後,華社當即組織大型抗議,校友、家長等也發動反對連署。
但6日,非洲裔州眾議員巴倫(Charles Barron)連同17位州眾議會同僚所提的A10427號特殊高中改革議案,於州眾議會教育委員會以16比12的票數通過。此議案與白思豪的改革方案相呼應,要求逐步改革紐約市特殊高中現行錄取制度,到2020至2021學年完全廢除SHSAT考試,錄取名額均分給全市每所公立初中,給予排名前7%的學生。議案並要求,把評判學生排名的具體標準給予紐約市教育總監決定,將涵蓋學生在校成績與州考成績,以及面試和文書等進行綜合評測。
該提案在州眾議會教育委員會表決之前,未舉行任何公聽,引發亞裔社區及反對改革者的強烈不滿。作為該委員會唯一一名亞裔州眾議員,代表法拉盛的金兌錫(Ron Kim)在6日投下反對票,指責該提案和白思豪的改革企圖是政治手段。他指出,亞裔也是少數族裔,也是移民,亞裔也應享有平等機會;改革忽略了許多亞裔家庭也生活在紐約市貧窮線以下。金兌錫指出,紐約市教育系統真正的問題是亟待改善的幼稚園至八年級的教育機制。他亦透露,白思豪派來強大遊說團,最終在投票前夜說服四名原定反對的議員變卦。
該提案下一步需在州眾議會全體大會上投票,但今年眾議會會期將在6月20日結束,其是否被付諸全體會議上投票,仍為未知數。州眾議長希士提(Carl Heastie)表示,他了解到此提案關係重大,將會與州眾議會同僚和所有將受影響的社區進行充分討論,來作出對紐約市學生最有利的決定。州長葛謨(Andrew Cuomo)此前則指出,他不認為州府能在今年通過此提案。目前相關議案有議員在州參議會中提出。
而代表華裔集中選區的各級民選官員,6日紛紛表態反對,並將盡力阻止此法繼續前行。選區涵蓋布碌崙8大道華社的州眾議員白彼得(Peter Abbate)表示,對州眾議會教育委員會的投票結果十分失望,指出議案有嚴重問題,稱將盡全力遊說州眾議會同僚反對此提案,讓更多議員了解該法將對紐約市學生產生的不利影響。代表班森賀的州眾議員寇頓則指出,不僅自己強烈反對,也將組織家長進行示威抗議。曾在去年代表共和黨挑戰白思豪參選市長的州眾議員瑪麗奧(Nicole Malliotakis)則直指此法是「倒行逆施」。
作為史岱文森高中校友,國會眾議員孟昭文6日也對該提案的首關通過表示反對,指責此法未納入亞裔民選官員和社區的聲音,是試圖讓少數族裔之間相互攻訐,自己作為亞裔深感受攻擊與不受尊重,亦直指白思豪此舉「不是嚴肅的政策提議,只是為搶頭條」。作為州參議會教育委員會成員,史塔文斯基(Toby Ann Stavisky)強烈反對此議案的同時,亦發動將在8日於法拉盛飛躍皇后廣場舉行集會抗議。而華社也籌備在10日下午,再於曼哈頓市政廳外舉行萬人大遊行。
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記取教訓 德國不讓種族主義復辟
來自中東和北非的難民湧入境內,讓德國許多城市應接不暇,圖為2015年9月柏林的難民接待中心。(圖片來源/全球中央)
德國從納粹的高壓統治學到教訓,公開展示納粹標誌或煽動種族仇恨的言行均屬違法行為。總理梅克爾近日出席索林根排外事件25週年悼念活動時更表示:「排外、種族主義和反猶主義在德國沒有機會。」
1993年5月29日,德國西部的製造業重鎮索林根(Solingen)驚傳新納粹分子縱火燒屋事件,造成五名土耳其移民當場死亡。這起嚴重的排外事件震驚國內外,一時間,在德國生活和工作的外國人與移民人人自危。
當時,東西德剛統一,政局本就動盪不安,而且巴爾幹半島的南斯拉夫正好爆發內戰,數以十萬計的難民湧入境內,在各地掀起排外浪潮。仇外人士在街上一看到外國人就打,索林根只是多起縱火案當中死亡人數最多、也最受矚目的例子。
如今,標榜反移民和反伊斯蘭的德國另類選擇黨(AfD)在去年大選拿下12.6%的高票,成為統一後第一個進入國會的極右政黨。難道排外勢力在德國再度復活?德國社會又如何面對種族歧視的言行?
歐洲難民危機,激起社會底層排外情緒
走進真實的德國社會,就會發現德國大體來說平靜、多元且包容,早已脫離當年的排外和混亂。
拜經濟繁榮之賜,來自各國的移民和難民人數在歐洲各國名列前茅,8,300萬人口當中,超過五分之一有外國血統。根據博德曼基金會(Bertelsmann-Stiftung)最近的民調,大多數民眾和地方政府都張開雙臂歡迎外國人,相信移民能豐富本國的文化,對外國人的友善程度有增無減。
儘管如此,與25年前相比,今日的德國仍有種種跡象令人不安,主因固然是全球化的衝擊,一部分也與德國特殊的時空背景有關。
首先是2015年下半年開始的難民潮,到目前為止,德國已接納超過100萬名難民。中東是歐洲的近鄰,但歐洲各國向來很少直接干涉中東事務,沒想到難民潮經土耳其跨海偷渡到歐洲,這是德國第一次直接受到敘利亞內戰的衝擊。
為了安置大量難民,在德國連人口稀少的偏遠小鎮,也有照顧難民起居的義務,激起部分民眾的排外情緒。據法務部統計,德國去年一共發生1,906件攻擊難民事件,平均每天發生五件,從言詞侮辱、毆打、破壞、縱火到炸彈攻擊都有,約300名難民因此受傷。頻率雖比兩年前難民潮高峰時少很多,但還是令人憂心。
值得注意的是,原屬東德的東部,或許正因外國人的比例原本就低,對移民和難民的恐懼也特別容易被放大。經濟發展不如西部的失落感,更加深排外情緒,外國人走在街上莫名被攻擊時有所聞。新興的排外運動「歐洲愛國者抵制西方伊斯蘭化」(PEGIDA),即以東部大城德勒斯登(Dresden)為根據地,每週平均有上千人集會,抗議梅克爾政府對難民門戶大開的政策。
德國從納粹的高壓統治學到教訓,公開展示納粹標誌或煽動種族仇恨的言行均屬違法行為。隨著社會走向多元,近年來定居德國的猶太人愈來愈多。不過,今年4月18日,依然發生戴著基巴(Kippah)小帽的兩名猶太人,在柏林鬧區被辱罵和攻擊的事件,震驚全國。
納粹統治距今超過70年,猶太人能自由自在生活在這個曾經發生過大屠殺的國度嗎?答案似乎是否定的。猶太人的聚會所和學校門口戒備森嚴,猶太孩童在學校不時被穆斯林同學辱罵。猶太人協會主席舒斯特(Josef Schuster)有次在電視上,細數近來發生的一連串猶太人被攻擊事件,忍不住脫口說出:「我們受夠了。」
德國另類選擇黨靠醜化難民和穆斯林在政壇崛起,即反映了潛藏在社會底層的排外情緒。面對歷史上最黑暗的一頁,該黨領袖霍克(Björn Höcke)甚至認為德國過去反省歷史的做法應該「180度轉變」,視柏林市中心的「歐洲猶太人屠殺紀念園區」為「恥辱」,引起軒然大波。
面對極右勢力崛起,德國拒讓仇恨再入侵
面對社會上層出不窮的排外和歧視言行,德國的公民社會沒有沉默。每當極右團體上街,就有民眾自動自發組織抗議。5月底,德國另類選擇黨在柏林中央火車站前廣場的集會,吸引5,000人參加,結果有2萬5,000人走上街頭,用多元社會的訴求來反制。6月初,近200名新納粹分子在中部的哥斯拉爾(Goslar)集會,結果引來3,000名反對種族主義的民眾。
5月16日,德國另類選擇黨黨團主席韋德爾(Alice Weidel)在國會上譴責「戴頭巾的少女」和其他「沒用的」外來移民掏空德國財富,公然歧視戴頭巾的穆斯林女性,讓製造業龍頭西門子的執行長凱颯(Joe Kaeser)忍無可忍。他在推特上發文:「我寧願要戴頭巾的少女,也不要德國少女聯盟。」德國少女聯盟(Bund Deutscher Mädel)是希特勒青年團的女性分支組織,凱颯痛批韋德爾的民族主義言論「傷害德國在世界上的聲望」。
今年5月29日是索林根排外事件25週年紀念日。現年75歲、在25年前失去兩名女兒、兩名孫子和一名姪子的根許(MevlüdeGenç)拄著拐杖,在杜塞道夫(Düsseldorf)舉行的悼念活動上,呼籲社會珍惜族群融合的可貴:「不管是土耳其來的、或這裡長大的,全是我們的孩子,我們的職責是保護他們,不讓仇恨入侵。」
在這場備受全國媒體關注的活動上,總理梅克爾還親自出席,向受害家屬致意,並藉機警告社會上仍有人因申請庇護、或因為膚色和外表而被攻擊,「這是德國的恥辱」,「排外、種族主義和反猶主義在德國沒有機會」。
原文作者為林育立,本文轉載自《中央社全球中央雜誌》。全球中央電子書請連結:https://www.ysgoshopping.com/
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