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下面附上一則新聞讓大家了解時事
總量管制、會同會商無解 空污法九爭議條文進入協商
發表日期 2018/04/11 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年4月11日台北訊，賴品瑀報導
立院社福衛環委員會11日繼續審查空污法，第一輪遭保留的20條爭議法案，涉及了總量管制的抵換交易、空污基金分配、操作許可證核發與部分罰則，不過，在討論過後仍有近半、九條條文遭保留進入協商。而法案名稱仍維持為「空氣污染防制法」，先前多位委員提案改名為「潔淨空氣法」、「空氣清淨法」並無出線。
遭保留進入協商的法條，包括了第8、9、12、14、17、24、28、53與90條，有關總量管制與額度抵換、應「會商」還是「會同」經濟部、緊急狀況天然氣發電無天花板、空污費比例分配、生煤許可證、排放有害空污物刑罰等。
議場今天進行空污法修法。賴品瑀攝。
在總量管制區的部分，抵換制度仍遭到質疑，多位立委反對以交通空污抵換工業空污，質疑此舉將讓減量的速度變慢。空污法第8條處理總量管制區如何按指定目標與期限進行總量削減，其中遭指定削減的特定大型污染源，除了要採最佳可行控制技術、最低可達成排放率控制技術來減量外，也可以用抵換交易的方式取得排放量額度。
雖然環保署空保處處長蔡鴻德解釋，總量管制的精神就是運用經濟工具來減量，部分業者無法裝設污染防制設備，因此他們就得以抵換、交易的方式取得排放量。「抵換不會是一比一，他們要付出更高的代價。」環保署署長李應元強調。
立委王育敏、劉建國等質疑，若是沒有關門條款，這些大型污染源只要有錢，可以繼續買排放量，卻不需要減量。王育敏質疑，如此一來，政府提供越多的抵換交易的路可走，不就讓減量的腳步更緩慢。
蔡鴻德回應，由於最佳可行控制技術將逐年提升，排放量只會越來越難取得，無法改善的業者就將陸續退場。經濟部次長龔明鑫同樣表示，「到時候」這些污染源會將買不到額度。
陳宜民、劉建國等多位立委提議將交通減量移出抵換交易的選項，主張不同的空污排放不應該互相抵換。環保署副署長詹順貴認為，民間的力量一起加入交通工具的汰換改善，也有助於空污的改善。
趙天麟、陳宜民等認為高雄因列入空品區而面臨投資受限的困境，這導致最受污染的地區反而發展最受限制，因此要求總量管制降下來的量，縣市政府要有調控的權利，以解決先前高雄爭取台積電設奈米廠失利的爭議。李應元則允諾，若是地方盡力執行減量計畫而進度超前，多出來的減量額度可以給縣市政府運用。
第17、18條有關空污基金的收費與分配，目前營建工程的空污費由縣市政府徵收，其餘都是中央主管機關徵收，草案仍維持這樣的設計。中央向固定污染源所收的空污費將有60％撥給污染源所在縣市政府，這次的修法，則增加了移動污染源的20％也將撥給設備使用者的設籍地，或油品銷售地的縣市政府。
部分委員提案再提高撥給地方政府的比例，但也有吳焜裕、吳玉琴等，擔憂這筆錢淪為地方政府的「小金庫」，質疑部分地方政府的環保專業人員不見得足夠，地方是否都能妥善運用這筆錢，主張還是由中央來規劃會比較有效果。「讓中央有錢去處理最嚴重的地區，例如台中、高雄」。由於分配比例無共識，第17條仍落入保留。
「空污基金將優先運用在空污嚴重地區」，這次在第18條明文入法。和過去一樣是按地方提出的防制計畫、專案來補助的機制，不過空污嚴重的地區，將享有加權加重的優待。縣市空污基金管理會的組成也在這次修法有更動，環保團體代表的名額從不得低於1/9提高到1/6。
環署在第53條對排放有害空污物超標1000倍者，提出刑罰，若情節重大，更要處五年以下有期徒刑、併科20萬以上、1500元以上罰金。造成死亡、重傷更有3000萬、2000萬與最重無期徒刑等重罰。此重罰遭部分立委以「極刑」來稱，認為不符比例。雖然詹順貴解釋，這次針對「故意犯」才有如此加重，不過討論過後仍無共識，遭到保留。 相關文章 違章工廠怎麼辦？管理輔導法該修否？經濟部八問八答表立場 2018/04/13 礦業修法僵「原民同意」溯及既往 高志鵬諾再凍結展限案 2018/04/10 舊礦展限是否溯及既往仍僵持 礦業法修法多保留 2018/04/09 空污法逐條審 朝野多支持刪「會同經濟部」 經部仍抗拒 2018/03/29 場內外關注深澳案 空污法實質逐條討論待明天 2018/03/28 210723 [nothing_1] 農地工廠輔導期限將屆 立委促快解決問題 2018/03/27 議案法律台灣新聞空污法 作者 賴品瑀
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
追求過瘦而厭食 恐因社會期待致病
（優活健康網編輯部／綜合整理）是節食導致飲食失調嗎？很難說，雖然不少研究顯示，二者之間存在強烈的關連。1999年一份澳洲研究顯示，節食是飲食失調發展過程中最重要的預言家。其他研究則顯示是由多重因子影響，包括限制性飲食及想要變瘦的社會壓力。
飲食失調是由社會及文化形成的疾病
有一點是肯定的。飲食失調在心理疾病中相當獨特，因為它是由社會及文化形成的疾病。雖然早在1870年左右，美國及歐洲就已經把厭食症分類出來，但一百年來它一直被認為是一種罕見的不尋常狀況，直到1970年頻繁爆發而之後未曾稍減。
貪食症上升的情形更複雜，1970年代之前還幾乎不曾聽聞，但時至1980年代，甚至比厭食症更為普遍。雖然部分可歸因於對疾病本身的瞭解及診斷的增加，但一般普遍認為這些疾病與消費經濟的發展有重大關連。全世界只有在「西式」經濟中出現飲食失調的重大事例—而那是一個滿足個人需求的重要性，超越聚焦整體目標的社會。
婀娜多姿代表智商低的刻板印象依舊存在
隨著消費主義的發展，婦女在社會上扮演的角色也有了改變，甚至在西方社會引發女性的認同危機。這往往會導致青春期女孩的生活陷入混亂，在期待成就與順從依賴的傳統要求之間產生衝突。這一切也因她們在外表上面臨各種不同的壓力而加劇。年輕女孩在發育及成長過程中，一直承受了無法達成期待的壓力。
上述壓力都和體重議題緊密相關。在美國及歐洲，對於女性理想體型的認知已快速改變，從1960年代起變得越來越瘦，比較不追求曲線玲瓏。雖然男女平等在其他範疇已有明顯改善，但婀娜多姿代表智商低的刻板印象依舊存在。現代的理想女性形象是懂得拒絕並有能力自我掌控的女性。經濟發展之後婦女地位提高，女性的地位不再是由外部表現出來的生育力來界定，而是越來越由克制與自我紀律所決定，類似改變也在全球各國家觀察得到。
年輕女孩發育逐漸成熟 也發展出恐懼及失調症
經濟越發達，女性的理想體態也變得越發兒童化及受到控制，似乎表現出對生育力及女人味的恐懼。媒體也想把女性身體的可塑性當成商品販售，顯示女性身體能夠演變並受到控制以符合理想體態，並暗示身體上的不完美就是人格瑕疵的表徵。非常諷刺的是，當社會變得越來越個人主義時，遵從運動、搭配飲食的意願越來越高，也有越來越多人藉由外科手術來達成期待。
在這種氛圍下，由於社會期待轉變，年輕女孩們對於變成女人感到不知所措而恐懼。因此在她們發育逐漸成熟之際，同時也發展出恐懼及失調症，並不足以為奇。雖有一說認為，罹患飲食失調與基因有關，但事實上，伴隨婦女社會角色轉變的文化因素，才是不可忽視的原凶。在海外進修的埃及學生、德國境內的希臘移民，以及種族隔離後的南非黑人身上，飲食失調日益增多，這顯示出婦女角色的轉變，且媒體在飲食失調發展過程中扮演了重要角色。雖然基因可能造成某些人比較容易罹患失調，但也是文化因素引發了此類疾病，這是西化及進步帶來的悲哀副產品。
媒體對體重、身體形象等想法的傳播及發展有重大影響
據瞭解，媒體影響力也導致發展出一些被體重與身體形象蠱惑的次文化及小團體，它們對於身體形象議題及混亂的飲食模式貢獻良多。所以，雖然節食與失調二者之間沒有因果關係，卻有足夠證據證明，媒體對體重、身體形象、純淨及控制的迷戀等想法的傳播及發展有重大影響。有人把飲食失調問題歸咎於基因，是誤解此一現象中文化的重要性。畢竟，如果飲食失調都是我們的基因造成的，那麼為什麼飲食失調如此普遍存在，特別是在這地方、這時代的年輕女性身上？
蘿拉．丹妮森（Laura Dennison），十六歲時即出現飲食失調症狀，她說：
媒體不斷灌輸「苗條的女人是最好的」，這對我的自我價值傷害太大了，只是當時還未發生在我身上。等到我發現時已經太遲。我陷入狂吃狂瀉的循環中，常常一天多達五次。等我大了點，「乾淨飲食」及限制性飲食已經十分流行，我買下每一本健康食譜，仔細閱讀每一頁，並一再標注重點，完全沒有察覺到，這是我飲食失調的美麗假象。好險，我現在康復了！我曾經為了做一杯綠色冰沙，花三十英鎊買材料。真是他媽的浪費時間、金錢和精神。
（本文摘自／廚房裡的偽科學： 你以為的健康飲食法，都是食物世界裡的胡說八道／八旗文化）
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